RuBroad.ru

Все о высокоскоростном интернете в России. Провайдеры, технологии, возможности

Четверг, 8 Декабря

Последнее обновление:09:45

RSS
Вы здесь: Журнал Материалы компаний Стенограмма заседания круглого стола "Интернет. Современное состояние и перспективы развития"

Стенограмма заседания круглого стола "Интернет. Современное состояние и перспективы развития"

E-mail

28 апреля 2006 года состоялось заседанние круглого стола на тему "Интернет. Современное состояние и перспективы развития".

Мы приводим краткую стенограмму этого интересного заседания, на котором были обсуждены вопросы современного состояния и развития Интернет в Украине.

 
 
 
 
 
 
 
 
Список учасників
засідання круглого столу “Інтернет. Сучасний стан та перспективи розвитку”
28.04.2006 року. Київ, Український дім, Медіа центр
Час проведення 11:00 – 13:00




Учасники круглого столу:

Національна комісія з питань регулювання зв’язку України
Гайдук Олег Васильович – Голова НКРЗ
Апасов Сергій Іванович – член НКРЗ
Єжова Людмила Михайлівна – член НКРЗ
Мазур Віктор Олексійович – член НКРЗ
Олійник Володимир Филимонович – член НКРЗ
Семерей Петро Іванович – член НКРЗ
Скляров Олександр Іванович – член НКРЗ
Філіпова Ольга Іванівна – член НКРЗ

Апарат НКРЗ
Мандрікіна Антоніна Валентинівна – директор департаменту економіки і фінансів;
Гресько Володимир Петрович – директор департаменту телекомунікацій;
Каргаполов Юрій Володимирович – начальник відділу технологій ІР, Інтернет, широкосмугового доступу;
Ємєльяненков Борис Миколайович – начальник Науково-технічного управління;
Мартиненко Андрій Григорович – заступник начальника управління реєстрації та ліцензування;
Сарапулов Сергій Вікторович – начальник управління радіочастот;
Покутний Павло Григорович – начальник адміністративного управління;
Гончар Іван Степанович – завідувач сектором взаємодії із ЗМІ та зв’язків з громадськістю;
Бобровицькій Андрій Анатолійович – прес-секретар;
Попова Олександра Василівна – провідний спеціаліст;
Звєрєв Володимир Павлович – начальник державної інспекції зв’язку;
Хаіров Євген Вікторович - заступник начальника Українського державного центру радіочастот;


Оператори та провайдери:

АУРІУ
1.Синявський Костянтин Степанович – Голова правління
ІнАУ
2. Попова Тетяна Володимирівна – Голова правління
УАПІТ
3. Лазарев Андрій Михайлович – Голова правління
ВАКК
4. Бертанович Олександр Станіславович – Голова правління
УСІЦ
5. Гончарук Юрій Володимирович – Голова правління
ВАТ “Укртелеком”
6. Дзекон Георгій Борисович – Голова правління
ЗАТ “Датагруп”
7. Данченко Олександр Іванович – Генеральний директор
ТОВ “Дабл-Ю-Нет”
8. Павлова Євгенія Валентинівна – Директор
СП “Інфоком”
9. Поліщук Василій Григорович – Генеральний директор
UARNet
10. Процикевич Ігор Андрійович - Директор
ЗАТ “ДОРИС”
11. Цитрін Анатолій Григорович – Генеральний директор
ТОВ “ІТЛ”
12. Удовенко Юрій Олександрович – Президент
ТОВ “НПП Трайфл”
13. Єжихін Андрій Васильович – Директор
ТОВ “Тенет”
14. Єлесіїв Олег Васильович – Генеральний директор
ТОВ “ПАКО Лінкс Інтернешенел”
15. Левченко Олег Михайлович – Генеральний директор
ТОВ “Диджитал Дженерейшн”
16. Наход Олексій Миколайович – Директор
Компанія “Воля”
17. Бойко Сергій Юлійович – Президент
ТОВ Компанія “Загальні мережі”
18. Овсяніков Олег Іванович – Генеральний директор
ТОВ “Глобал Юкрейн”
19. Коротобай Владислава Анатоліївна – Генеральний директор
ТОВ “Колокол”
20. Борисов Борис Борисович – Генеральний директор

Гайдук Олег Васильович

Шановні колеги, шановні присутні, вітаю Вас на останньому у квітні круглому столі. Пропонується такий сценарій: перша година буде присвячена коротким доповідям апарату комісії та операторів, друга – обговоренню питань, винесених на порядок денний.

Перше, що я хочу сказати, це те що Інтернет це той напрямок галузі телекомунікацій, якій зараз і в майбутньому матиме найбільший розвиток. Власне я вбачаю роль державного регулювання в цій галузі, це сприяння розвитку компаній, які надають доступ до всесвітньої мережі. Знищити всі бар’єри та максимально спростити дорогу до як найширшого розповсюдження послуг доступу до Інтернет. Це перше.

А друге, має бути якась просвітницька робота. Існуюча на сьогодні, нажаль, на мій погляд, недостатня. Ще декілька років тому, людям, які не мають безпосереднього зв’язку з галуззю телекомунікацій потрібно було пояснювати, що таке Інтернет. Сьогодні, в принципі, цього робити не треба. Але для багатьох людей сама база досі залишається складною. Поєднуючи першу і другу тезу, ми могли б вже найближчим часом мати досить серйозне проникнення Інтернету. Коли ми кажемо про кількість споживачів, ми не уточнюємо де саме ці спостерігачі знаходяться. Реально, вони сконцентровані у великих містах. Але на сьогодні дуже великий потенціал у сільській місцевості, у маленьких містах. І конкуренція на ринку буде відігравати дуже велику роль. Я маю надію що сьогодні ми розглянемо як досягнення так і проблеми. Результатом для комісії і для операторів має стати перелік питань, ми повинні зрозуміти, що є першочерговим. Які проблеми потрібно вирішити негайно, і що для цього має зробити НКРЗ. Які зміни потрібно внести в законодавство, і коли це можливо по часу.

Дозвольте надати слово Греську Володимиру Петровичу, директору департаменту телекомунікацій НКРЗ.

 

Гресько Володимир Петрович  

Аналіз сучасного стану Інтернет-ринку в Україні виявив ряд проблемних питань, які обумовлені організаційними, економічними і технологічними факторами.

З одного боку, спостерігається постійне зростання кількості операторів, провайдерів телекомунікацій, що надають послуги доступу до мережі Інтернет, а з іншого боку, зростає чисельність користувачів українського сегменту мережі Інтернет. Відносини між операторами, провайдерами телекомунікацій, що надають Інтернет-послуги, і користувачами цих послуг, врегульовані не достатньо. «Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг», затверджених Постановою КМУ від 09.08.05  №720 в частині Інтернет-послуг, частково врегульовані лише питання доступу до мережі Інтернет, а також деякі питання загальних зобов’язань операторів, провайдерів телекомунікацій тощо.

В Україні зростає рівень впровадження новітніх технологічних рішень організації доступу на відрізку так званої «останньої милі», збільшується кількість домашніх мереж із доведенням волоконно-оптичних ліній до квартир. Найбільш актуальним для розвитку Інтернет є питання впровадження технологій широкосмугового доступу з використанням ресурсів місцевих мереж (типу ADSL) та радіодоступу (типу Wi-Fi, Wi-Max). Ці технології забезпечують зростання обсягів споживання трафіку, але при цьому витрати користувачів на послуги доступу до мережі Інтернет залишаються фактично на існуючому рівні. Це, у свою чергу, створює умови для збільшення кількості користувачів, але така тенденція характерна для Києва та інших великих населених пунктів України, і не характерна для менш населених регіонів.

НКРЗ планує створення умов доступу до мережі Інтернет в менш розвинутих регіонах, зокрема, у сільській, гірській місцевості та в депресивних районах. Необхідно забезпечити доступ до мережі Інтернет у школах, лікарнях, закладах культури та пунктах соціальної сфери.

Ряд проблемних питань обумовлено розвитком соціально-орієнтованих послуг, які надаються із застосуванням мережі Інтернет, а саме: отримання необхідної інформації про діяльність органів державного і місцевого управління, можливість застосування технологій електронного цифрового підпису, застосуванню систем електронного документообігу, послуг електронного врядування тощо.

В цілому, перелік проблемних питань можно згрупувати наступним чином:

1. В українському сегменті мережі Інтернет достатньо магістральних каналів різних операторів та провайдерів Інтернет-послуг, але відсутні умови та інфраструктура оптимізації маршрутизації і обміну трафіком, що базується на Інтернет-протоколі.

2. Недостатньо регламентовані умови і правила взаємодії ТМЗК України із українським сегментом мережі Інтернет.

3. Необхідність прискорення втілення радіотехнологій в мережах доступу до Інтернет.

4. Різкі коливання оптових цін на ринку доступу до Інтернет, які призводять до негативних результатів для малих та середніх Інтернет-компаній.

5. Правова та економічна неврегульованість застосування різних технологій для передачі Интернет-трафіку, у тому числі значних обсягів мультимедійних даних, при вирішенні питань доступу на «останній милі».

6. Неврегульованість питань з адмініструванням домену .UA.

7. Відсутність дієвого механізму забезпечення захисту прав інтелектуальної власності, включаючи захист прав споживачів при наданні/отриманні телекомунікаційних послуг (у тому числі, боротьба зі «спамом»).

Департамент телекомунікацій НКРЗ планує наступні шляхи вирішення зазначених проблемних питань:

1. Розробка за участю суб'єктів ринку телекомунікацій і прийняття відповідних регуляторних актів щодо розвитку інфраструктури українського сегменту мережі Інтернет і втіленню новітніх технологій, а саме:

-  Положення про взаємодію мереж на основі різних технологій (з різними рівнями якості послуг).

-  Положення про побудову та регулювання умов функціонування пунктів маршрутизації та обміну IP-трафіку.

-  Положення про збір статистичної та іншої визначеної законодавством інформації про економічний та технологічний стан ринку українського сегменту мережі Інтернет.

2. Розробка економічних рекомендацій для розвитку українського сегменту мережі Інтернет з метою:

-  Створення умов стимулювання інвестиційних проектів щодо доступу до мережі Інтернет в менш розвинутих регіонах, зокрема, у сільській, гірській місцевості та в депресивних районах, із можливістю залучення до цих проектів регіональних операторів, провайдерів телекомунікацій.

-  Застосування граничних тарифів в залежності від рівня якості послуг, які надаються споживачам операторами, провайдерами телекомунікацій.

3. Розробка і прийняття правил впровадження сучасних технологічних рішень в українському сегменті Інтернет за рахунок:

-  Стимулювання діяльності в районах із нерозвиненою промисловою інфраструктурою та, зокрема, у сільській, гірській місцевості та в депресивних районах.

-  Розподілу обмеженого частотного ресурсу з урахуванням потреб регіональних ринків.

-  Впровадження пілотних (випробувальних, тестових) проектів доступу до мережі Інтернет, у тому числі з використанням радіотехнологій та при отриманні позитивних результатів – спрощення порядку сертифікації такого обладнання.

-  Сприяння розвитку нових послуг із використаннм мережі Інтернет та Інтернет-технологій - систем масового обслуговування населення з використанням електронного підпису, комунальних платежів, електронної торгівлі тощо.

Департамент телекомунікацій НКРЗ під час реалізації визначених шляхів вирішення проблемних питань сподівається на взаємопорозуміння та плідну співпрацю з усіма учасниками ринку Інтернет.

Дякую за увагу.

 

Гайдук Олег Васильович 

Дякую Володимир Петрович. Я би хотів надати слово начальнику управління радіочастот Сарапулову Сергію Вікторовичу.

 

Сарапулов Сергій Вікторович 

Добрий день шановні учасники круглого столу, хочу привітати Вас із значною подією, яка відбулась на минулому тижні. Це прийняття Кабміном плану використання радіочастотного ресурсу, якій дає можливість використання в Україні нових радіо технологій. Як в знаєте з закону про Радіочастотний ресурс, всі технології, які допускаються для використання на території України всі є в цьому плані. Справа в тому, що дуже важко визначити радіо технології які призначені забезпечити доступ до Всесвітньої мережі. Чому? Тому що зараз практично не існує сучасних радіо технологій, які б це не передбачали. Починаючи з мобільного зв’язку і закінчуючи цифровим телебаченням, всі ці технології передбачають доступ до Інтернет. Найпопулярніше на сьогоднішній день обладнання це так звані WiFi та WiMAX. Про популярність цих технологій говорить те, що НКРЗ була створена робоча група, щодо впровадження цих технологій на ринок України. Вже на початку вересня, можна очікувати на впровадження технології WiMAX в Україні. Головна проблема, яка існує на сьогодняшній день для впровадження цієї технології на території України,  це – конверсія радіочастотного ресурсу. Тому перед НКРЗ і впершу чергу перед моїм управлінням стоїть завдання забезпечення проведення конверсії та вивільнення смуг радіочастот для впровадження технології WiMAX. З цією метою упавлінням та іншимі підрозділами НКРЗ було розроблено проект порядку залучення позабюджетних коштів Кабміном України, який ми найближчим часом плануємо розіслати по зацікавленим органом виконавчої влади. Це власне і є ті завдання, які на сьогодні стоять перед НКРЗ. Дякую за увагу та сподіваюся на співпрацю з операторами.

 

Гайдук Олег Васильович 

Дякую Сергій Вікторович. Дозвольте надати слово Хаірову Євгену Вікторовичу,  заступнику начальника УДЦР, секретарю робочої групи, щодо впровадження WiMAX

 

Хаіров Євген Вікторович 

Добрый день. Я хочу остановиться на одном аспекте работы НКРЗ.

Это внедрение технологии WiMAX в Украине. Вы знаете, что была создана рабочая группа согласно решению НКРС от 7 февраля текущего года. Заданием рабочей группы была подготовка предложений по усовершенствованию нормативной базы, условиям лицензирования и некоторым техническим моментам. Первое заседание этой группы состоялось третьего марта этого года. На этом заседании были сформированы подгруппы. И я хотел бы акцентировать Ваше внимание на тех направлениях, по которым работают эти подгруппы. Первую подгруппу возглавляет член НКРЗ Олейник Владимир Филимонович. Эта подгруппа призвана изучать технические и технологические вопросы внедрения WiMAX в Украине. Вторая подгруппа возглавляется членом НКРЗ Скляровым Александром Ивановичем. Эта подгруппа занимается анализом международного опыта по внедрению систем беспроводного доступа. Третья подгруппа была создана под руководством Филиповой Ольги Ивановны, также члена НКРЗ. Задание этой подгруппы – анализ нормативно-правовой базы относительно внедрения технологии WiMAX в Украине. Четвертая подгруппа также возглавляется членом НКРЗ Апасовым Сергеем Ивановичем. Та подгруппа занята разработкой принципов лицензирования и конкурсных условий для внедрения WiMAX в Украине. Второе заседание рабочей группы состоялось 4 апреля 2006 года. На этом заседании присутствовали около полусотни представителей операторов и провайдеров. Это заседание существенно отличалось по результативности по сравнению с первым заседанием. Были сформулированы более-менее конкретные решения, предложения по распределению частот по принципам лицензирования. И на сегодняшний день уже сформулированы основные технические или технологические принципы относительно использования и лицензирования частот в диапазоне 5 ГГц, определены условия внедрения технологий WiMAX, особенности, а также международные решения, к которым присоединилась и Украина. В частности, я имею в виду резолюцию 229. Также хочу отметить, что  третьей и четвертой подгруппами были разработаны проекты условий конкурса, а также особенности получения лицензий для систем беспроводного доступа. В целом процесс близится к завершению. Я надеюсь, что уже через два-три месяца начнется лицензирование полос частот в диапазоне 5 ГГц.  Спасибо за внимание.

 

Гайдук Олег Васильович 

Дякую Євген Вікторович. Слово надається директору ДІЗ Звєрєву Володимиру Павловичу.

 

Звєрєв Володимир Павлович

Шановні учасники круглого столу, всім відомо, що ДІЗ створено для здійснення державного нагляду у сфері телекомунікацій у відповідності до законів про телекомунікації та радіочастотний ресурс. Але наша основна функція полягає в сприянні розвитку телекомунікацій. ДІЗ, як інструмент НКРЗ має на меті на місцях, тобто в регіонах, бути гарантом рівних умов для всіх суб’єктів ринку з точки зору дотримання ними законодавства у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом.  На ДІЗ покладено завдання розробки спільно з апаратом НКРЗ, із всіма зацікавленими організаціями нормативно-правових актів щодо якості надання послуг у сфері телекомунікацій. Така робоча група зараз створюється і ми бажаємо, щоб результатом цієї роботи були такі нормативно-правові документи, які б захищали споживачів Інтернет послуг. Користуючись нагодою, я б хотів запросити зацікавлених учасників круглого столу до співпраці. Дякую за увагу.

 

Гайдук Олег Васильович 

Володимир Павлович. Таким чином ми закінчили з доповідями апарату НКРЗ и переходимо до доповідей операторів. Синявський Костянтин Степанович, голова правління АУРІУ.

 

Синявський Костянтин Степанович

Добрый день. За время работы НКРС мы учились взаимодействовать, слышать друг друга. Очень приятно, что сейчас, слушая доклады аппарата НКРС, мысли, которые озвучивались, были доработаны, были приняты во внимание. Поэтому если говорить об острых проблемах, то все они были подняты. Я хотел бы выразить удовлетворение от того как Ассоциации удалось поработать с НКРС.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо Константин Степанович.  Попова Тетяна Володимирівна, голова правління  ІнАУ.

 

Попова Тетяна Володимирівна

Благодарю за возможность высказаться на заседании круглого стола. Есть одно пожелание. Я понимаю, что у нас НКРС структура достаточно молодая и имеет не очень большой опыт в проведении круглых столов. На будущее, когда будут организовываться такие мероприятия, хотелось бы помимо темы круглого стола, получать список вопросов, которые предлагается обсудить на круглом столе и кокой-то план мероприятия заранее, а не в момент его проведения.  Что касается вопроса о необходимости регулирования Интернет. До сих пор, насколько я понимаю, интернет, не очень регулировали, и он благополучно развивался достаточно большими темпами. Я не совсем понимаю, чем может положение про маршрутизацию трафика,  помочь развитию интернет. Что касается  WiMAX. НКРС создала рабочую группу, в которой мы тоже принимали достаточно активное участие. В частности мы предложили свой вариант конкурсных условий получения лицензий. Хотелось бы немножечко сказать о тех принципиальных вопросах, которые мы попытались в эти конкурсные условия внести. Первое. Национальные лицензии. Мы считаем, что полоса в 40 МГц – недостаточна для национальной лицензии. Нужна полоса минимум в 60. Что касается количества лицензий. Если мы говорим о национальных «сквозных» лицензиях, то их должно быть выдано не больше 3. Выдать порядка 6-8 региональных лицензий. Территориальные лицензии я бы выдавала без конкурса, но на лицензионной основе. Что касается тех, кто может быть допущен к конкурсу на получение национальных и региональных лицензий. Требования, с моей точки зрения, должны быть: как минимум двухгодичный опыт работы на рынке, безусловно, определенный объем обученного персонала. Еще я хотела бы вспомнить вопрос, который здесь не поднимался. Это вопрос о внесении изменений в закон о радиочастотном ресурсе, предложенных депутатом Коржем. Спасибо.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо Татьяна Владимировна. Позвольте предоставить слово исполнительному директору УСИЦ, Гончаруку Юрию Владимировичу.

 

Гончарук Юрій Володимирович

Сьогодні згадали питання про правову неврегульованість адміністрування домену UA. Я хотів би повідомити, що наприкінці минулого року, на початку цього року ухвалено і прийнято концепцію розвитку домену UA. На початку цього року відбулося, за ініціативою Інтернет асоціації України, обговорення перших кроків плану дій що по її впровадженню. І УМІЦ бачить на сьогоднішній момент основним завданням реалізацію цієї концепції. У реалізації цієї концепції передбачено розробку і прийняття регуляторного акту щодо реєстрації та користування доменними іменами в домені UA. Це завдання перед мереженим центром і тими державними органами і організаціями, які входять до складу координаційної ради стоїть як першочергове. В робочому порядку ми будемо просити допомогу НКРЗ, яка, до речі, теж входить в координаційну раду.

 

Гайдук Олег Васильович 

Дякую Юрій Володимирович. Дозвольте, наступний Лазарев Андрій Михайлович, голова правління УАПІТ

 

Лазарев Андрій Михайлович

Я надеюсь, что я поучаствую в основном в обсуждении. Единственное, представляя здесь тех, кто уже получил лицензии на предоставление услуг ІР телефонии, хотелось выразить пожелание, чтобы НКРС побыстрее определилась с основными принципами функционирования этих операторов на рынку связи Украины. Спасибо.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Бернатович Олександр Станіславович, голова правління ВАКК

 

Бернатович Олександр Станіславович

Я хотел бы, чтоб НКРС, в отличие от многих органов, которые пытались регулировать до этого времени интернет, сконцентрировала свое внимание на таком вопиющем факте, на каком уровне по сравнению с другими странами находится Украина, по уровню доступа населения к интернет. Основой такого вопиющего отставания Украины являются недостатки государственной политики, государственного регулирования. Беда в том, что центр государственной политики направлен на второстепенные вопросы, а не на основной – обеспечить максимальную доступность интернет для населения. Обеспечить максимальную конкуренцию. Мне бы хотелось пожелать НКРС в дальнейшей работе, об этом не забывать.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо Александр Станиславович.  Наступний Сиротенко Ігор Васильвич ВАТ «Укртелеком»

 

Сиротинко Ігор Васильович

Спасибо. Буквально несколько слов. Уровень проникновения интернет по данным госкомстата 1,5%.  Мы сделали шаги, которые позволяют и конечным пользователям получить лучший доступ к интернету, и провайдерам облегчить условия деятельности. Но что нас действительно волнует в вопросах развития интернет, это отсутствие правил взаиморасчетов между операторами за местный трафик.  Второй вопрос это рефайл  международного трафика. Спасибо

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Дозвольте надати слово  Бойко Сергію Юлійовичу, президенту компанії “Воля”

 

Бойко Сергій Юлійович

Спасибо. Хотелось бы буквально три слова вернуться к теме круглого стола. Что такое интернет? Поскольку много говорилось о технологиях предоставления доступа. Интернет состоит из двух составляющих. Первое это «контент» или содержание, те, если хотите, потребительские преимущества, и второе это технологии предоставления доступа к этим преимуществам. Если говорить с точки зрения операторов, то любой оператор ожидает со стороны НКРС действий направленных на либерализацию рынка. Кроме того, очень важным является вопрос внедрения электронной подписи. Спасибо.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Поліщук Василій Григорович, генеральний директор «Інфоком»

 

Поліщук Василій Григорович

Спасибо. Хочу обратить ваше внимание на три составляющих развития Интернет.  Первое это технологии развития телекоммуникаций. Второе это цены на информационные ресурсы и третье это общая грамотность населения. Последнее время, почему-то все метнулись к WiMAX. У нас сегодня основные технологии это первичная сеть, от которой зависит сейчас весь интернет, который распространяется, это  спутниковые технологии, о которых мы забыли, и естественно радио технологии, в частности WiMAX.  В прошлом году и ранее много говорилось о спутниковых технологиях. Нужно где-то около ста миллионов долларов, чтобы запустить спутник и реанимировать наши системы для сопровождения спутника. Здесь идет реч и о безопасности страны. Наши граждане сейчас смотрят телевидение с чужих спутников.  Потому какую информацию получает население всем прекрасно ясно.  Второе – первичная сеть. Она осталась у «Укртелекома». В городах интернет сейчас довольно доступен, однако здесь называлась цифра 1,5%. Почему так происходит? Причина в том, что не все понимают, что такое интернет и зачем он нужен. Если мы не решим проблему образования, то мы можем сколько угодно вводить новые технологии и понижать тарифы, но все равно многие не будут этим пользоваться. И мы, операторы, готовы поддерживать комиссию. Спасибо, что вы нас приглашаете.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Компанія  «Загальні мережі» Овсяніков Олег Іванович, генеральний директор

 

Овсяніков Олег Іванович

Я бы хотел добавить, такой важный момент, который касается как раз операторов. Главное замечание, это то, что когда разрабатываются новые документы, то операторы об этом узнают, когда документ или уже почти готов или уже принят. Поэтому хотелось бы попросить, когда какие-то документы будут разрабатываться привлекать представителей операторов. Спасибо.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо.  Давайте таким образом,  у нас время первой части уже исчерпано. Кто-то хочет еще выступить? Если выступлений нет, тогда я предлагаю перейти ко второй части, к обсуждению.

 

Апасов Сергій Іванович 

Добрый день. Мне кажется, обсуждение нужно начать с главного. Мы должны обеспечить максимальный доступ населения к всемирной сети интернет. И в связи с этим есть вопросы технологические, есть вопросы технические, вопросы финансовые и регуляторные. Мне кажется здесь должна быт дискуссия. Прошу, Азаров Сергей Сергеевич, Lucky.Net

 

Азаров Сергій Сергійович

Добрый день. У меня два вопроса. Вы за свободу интернет. Почему бы вам не подписать декларацию ЕС о свободе в интернет? Второй вопрос, регулирование или управление интернет. Скажите пожалуйста, почему бы вам не вступить в робочую группу при ООН, которая занимается иследованием вопроса, что такое регулирование в интернет? Спасибо

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо большое. Интересные вопросы, так сразу и не ответишь. В любом случае у меня просьба к аппарату, взять это на заметку. Мой ответ такой. Поручение аппарату подготовить соответствующую докладную записку.

 

Синявський Костянтин Степанович

У меня предложение начать обсуждение с вопросов вязаных с IP телефонией. По поводу IP телефонии мы ведем разговоры последние года четыре. Был поспешный шаг со стороны НКРС – выдача лицензий. Я помню, весной прошлого года в результате работы рабочей группы было принято решение о трех ступенях качества предоставления услуг. Недавно я услышал, что сократилось до двух ступеней.  Тогда, может, оставим одну ступень? Качество проводной связи и на этом остановимся?

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Департамент связи и информатизации есть.  Если необходимо какое-то взаимодействие НКРЗ с Департаментом,  безусловно, мы это будем делать.

 

Лазарев Андрій Михайлович 

Давайте будем заниматься качеством. Сейчас будет появляться масса сервисов наложенных на глобальную сеть. Голос, видео прочее. В рамках этого, на мой взгляд, активные действия по нормированию качества должны быть взвешены. И нет норм взаимоподключения между операторами. Мне кажется, пользователь должен сам определять, устраивает ли его качество предоставляемых услуг, и если нет переходить к другому оператору.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Так, Сергей Иванович…

 

Апасов Сергій Іванович 

По поводу инспекции, начались такие разговоры, что мол, придут, будут контролировать. Я не думаю, что за последний год кто-то увидел такие действия со стороны НКРС. Но это не значит, что мы самоустранились от контроля. Идет сбор информации, идет ее анализ. И, в конце концов, мы увидим, кто работает на рынке согласно законодательству, и кто его нарушает. Я не могу согласиться с уважаемым мной Константином Синявским, по поводу ошибочной выдачи лицензий. Здесь подход комиссии был правильный. Мы обсуждали это с субъектами рынка. Это был первый шаг. Второй шаг – мы должны обеспечить более близкую связь технологий с абонентом.

 

 

Гарбуз Вадим Євгенович

Поскольку речь зашла о регулировании и лицензировании сервисов, наложенных на интернет и ІР сети, возникает такой интересный вопрос о взаимоотношениях операторов и провайдеров. Как это прописано в законе о телекоммуникациях, оператор получает лицензии, а провайдер работает на основе копии этой лицензии. Вы не могли бы прокомментировать, как сейчас работает эта система?

 

Апасов Сергій Іванович 

Для этого нужно предоставить договор оператора с провайдером. А если он указывает в договоре, что он подключается к оператору каким-то потоком, то какой же это провайдер?  Если он продает тот продукт, который производит оператор, непосредственному потребителю, то тут нет ни каких вопросов. Но если мы в договоре видим, что это не провайдер, что это другой оператор, он не продает услугу, он ее генерирует. И тут уже нужна лицензия.

 

Попова Тетяна Володимирівна 

Я против регулирования интернет

 

Гайдук Олег Васильович 

Я тоже против этого. И я думаю, что тут меня поддержат все члены комиссии. Но регулирование телекоммуникаций, оно должно происходить.

 

Олійник Володимир Филимонович 

Мы должны четко понимать, что включает в себя регулирование. Ведь регулирование включает в себя, разработку нормативной базы, лицензирование, сертификацию, надзор, в том числе и контроль качества, вопросы взаимоподключения. Поэтому говорить, что интернет нельзя регулировать, это не правильно. Интернет нужно регулировать, и как раз регулировать с целью обеспечения удовлетворения потребителей услуг. И тут мы должны работать и вместе с операторами и вместе с общественностью, чтобы эти вопросы способствовали развитию интернет в Украине. Спасибо.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо Владимир Филимонович.

 

Клєщєвников Олексій                              

Давайте начнем с того, что есть семиуровневая модель. Давайте определимся, на каком уровне и что вы готовы регулировать. Вы будете регулировать внешний вид сайта? Как нужно проложить провода, согласен, регулируйте. Проведите черту, с какого уровня вы будете регулировать, а с какого – нет.

 

Олійник Володимир Филимонович 

Да, есть семь уровней. И как раз взаимодействие на этих уровнях определяют протоколы взаимодействия.  И протоколы эти, они входят в ІР платформу. Ясно, что эти протоколы мы не будем регулировать. Но как подключать сети, вот эти правила должны быть разработаны, как взаиморасчеты вести, тоже должно быть записано и так далее. Вот это должно быть четко прописано. Спасибо.

 

Бойко Сергій Юлійович

Регулироваться должен не интернет, не протоколы. Регулироваться должны правоотношения между операторами, между операторами и провайдерами.

Регулироваться должно закрепление номера за пользователем при переходе к другому оператору.

 

Сиротенко Ігор Васильович

Мне показалось, что дискуссия идет не столько о самих услугах сети интернет, а речь идет об отдельных услугах в сети интернет, которые приносят довольно хороший доход. И вот здесь уже возникают проблемы, в том числе и в отношениях с Укртелекомом. Признаем. Действительно, мы защищаем свой рынок. Поймите нас. Мы точно также как и вы занимаемся бизнесом. И здесь очень важно, какую позицию будет занимать НКРС.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо.  Кто желает высказаться? Да, пожалуйста, Владимир Филимонович.

 

Олійник Володимир Филимонович 

Что касается регулирования, тут возможно, вы немножко неправильно поняли, в том плане, что мы должны все-таки регулировать. Я хотел несколько подвести итоги. В принципе, регулирование делится на техническое регулирование, регулирование рынка и регулирование самим рынком. Что касается технического регулирования, тут аспекты сертификации и требования по качеству, и контроль этого качества.  Ясно, что критерии должны быть. И оборудование, сети, должны соответствовать этим критериям. Регулирование рынка. Тут я полностью поддерживаю Сергея  Юльевича. И последнее. А что же должен регулировать рынок? А рынок должен регулировать качество. И когда у нас будет нормальная рыночная среда, так и будет происходить. И необходимость контроля со стороны инспекции отпадет. Спасибо.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. У нас осталось еще пять минут. Кто желает высказаться. Да, пожалуйста.

 

 

Поліщук Сергій

У меня одна просьба. Разрешите, пожалуйста, пользователям персональных компьютеров разговаривать друг с другом голосом через интернет. Сейчас в законе о телекоммуникациях,  сказано, что они имеют право использовать ІР-фоны, за исключением тех случаев, когда используются сети общего доступа. Под понятие «телекоммуникационная сеть общего доступа»  попадает также и интернет.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо. Владимир Петрович, прокомментируете?

 

Гресько Володимир Петрович 

В законе про телекоммуникации, все четко сказано.  В лицензионных условиях тоже совершенно четко все сказано. Если вы совершаете звонок из сети интернет на компьютер, находящийся в сети интернет, никакой лицензии вам не надо. Более того, уважаемая организация ИнАУ, направила запрос по этой теме в НКРЗ, и на этот вопрос был дан ответ.  С компьютера на компьютер звонить можно. Лицензия для этого не нужна. Если вы звоните с компьютера на сеть общего доступа, но уже за рубежом,  наверное сегодня, мы не найдем ответа на этот вопрос в законодательстве Украины. Но в своей стране это запрещено.

 

Азаров Сергій Сергійович

Я хочу сказать, что НКРЗ нужно поблагодарить, что такая интересная дискуссия состоялась. Потому, что как право, так и технологии не терпят двусмысленности.  Поэтому, если мы говорим о каких-то вопросах, то мы должны давать всему этому определения. И четко следовать всем этим определениям. Вот почему я ратую за то, чтобы представители НКРЗ приняли участие в международной рабочей группе по регулированию интернет. В рамках роботы этой группы, как раз и рассматриваются те вопросы, которые вы поднимали сегодня в ходе круглого стола.

 

Гайдук Олег Васильович 

Спасибо, Сергей Сергеевич. Уважаемые коллеги, спасибо всем за высказанные мысли.   Я думаю, что эта встреча, этот круглый стол, это продолжение диалога. Диалог мы начали в прошлом году. Он начался с создания рабочих групп. Безусловно, нам нужно определиться с терминами и с понятиями. Безусловно, что мы примем во внимания все ваши предложения и пожелания. В планах есть продолжение этого диалога и этой работы.  И я надеюсь где-то в середине лета провести такой расширений семинар, конференцию под нашей эгидой.  Надеюсь на ваше участие. Поскольку время исчерпано, я благодарю всех за участие, позвольте поздравить вас с наступающими праздниками, всего наилучшего.

 

 

 

        Источник: www.nkrz.gov.ua

Добавить комментарий

Обращайтесь к посетителям сайта так, как вы хотите чтобы они обращались к вам


Защитный код
Обновить

Используете ли вы Wi-Fi?









Итоги